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这三地多城有望率先入选“中国制作2025”示范区-中青在线

2017-12-14 00:44

  长三角、珠三角、京津冀望率先入选

  “中国制造2025”示范区经验将推广

  政策体系成型,专项资金支持将陆续到位

  《经济参考报》日前从多个渠道获悉,长三角、珠三角、京津冀地域的多个城市或城市群有望率先入选“中国制造2025”国家级示范区,西北、东北、中部地区的城市跟城市区,也将在随后入选。

  业界广泛认为,开展“中国制造2025”国家级示范区建设工作,是此前“中国制造2025”试点示范的升级。通过建设“中国制造2025”国家级示范区,能够在总结此前试点示范经验的基础上,进一步以试点加后续经验推广的情势,深刻“中国制造2025”相关工作,推进我国制造业整体的转型升级,并加速培育新产业、新动能强大成熟。

  进展经验将向全国推广

  11月23日,国务院办公厅发布《对于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》(以下简称“《通知》”)。《告诉》指出,为加快实施“中国制造2025”,激励和支持处所摸索实体经济尤其是制造业转型升级的新门路、新模式,国务院决议开展“中国制造2025”国家级示范区创建工作。《通知》明确,直辖市市辖区和副省级市、地级市均可申请创立示范区,间隔相近、产业关系度高的城市可结合申请创建示范区。申请城市(群)要根据地区发展实际组织编制示范区创建计划,经省级国民政府审核批准后报国务院。

  建设“中国制造2025”国家级示范区的工作早已开展。7月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,安排创建“中国制造2025”国家级示范区,请求将在东中西部取舍局部城市或城市群建设国家级示范区,将目前已在国家自主创新示范区实施的简政放权、财税金融、土地供给、人才培育等有关政策扩大到示范区。

  《经济参考报》日前获悉,我国多个地区的城市和城市群已经展开相关方案的编制和申请工作,根据此前“中国制造2025”试点示范工作的进展和各地取得的经验,长三角、珠三角、京津冀地区的多个城市或城市群有望率先入选,西北、东北、中部地区的城市和城市区,也将在随后入选。

  工信部赛迪研究院规划所副所长张洪国介绍,“中国制造2025”国家级示范区相称于此前“中国制造2025”试点示范的升级版。他介绍,此前是以工信部为主来批复“中国制造2025”试点示范城市,在国家制造强国建设领导小组领导下开展相关工作的;今后将由国务院来审核、批复国家级的示范区,相关文件也将由国务院来同一制定。这象征着,中国制造2025试点示范工作已回升至国家级层面。

  2016年3月,我国启动“中国制造2025”城市(城市群)试点示范工作,目前已批复宁波、泉州、沈阳、长春等12个城市和苏南五市、珠江西岸六市一区、长株潭衡、郑洛新等4个城市群。工信部先容,试点示范工作开展以来,各地在制造业转型升级,以及培养新产业、新动能方面造成了大批成熟经验。试点示范工作进级为国家级示范区,将能在此前基础上,加速新经验的构成、总结和向全国推广。

  国新未来迷信研讨院副院长徐光瑞以为,长三角、珠三角、京津冀地区制造业发达,入选国家级示范区,可以更好施展试点示范作用。除了上述地区外,联合《通知》和十九大讲演提出的区域和谐发展策略来看,辽宁、湖北、陕西等东北、中部和西部地区的工业重镇,也有很大的多少率入围第一批“中国制造2025”国家级示范区。

  蓝图“1+X”规划体制成型

  除了启动“中国制造2025”国家级示范区创建工作,我国还出台了大量政策推进“中国制造2025”,并已经形成了以“1+X”规划体系为中心的系列政策。

  工信部向《经济参考报》记者介绍,为细化落实《中国制造2025》,着力突破制造业发展的瓶颈和短板,抢占未来竞争制高点,国家制造强国建设引导小组启动了“1+X”规划体系的编制工作。“1”是指《中国制造2025》,“X”是指11个配套的实施指南、行动指南和发展规划指南,包括国家制造业创新中央建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新等5大工程实施指南,发展服务型制造和装备制造业质量品牌2个专项行动指南,以及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才4个发展规划指南。

  工信部表示,编制“1+X”规划体系的目的,是要通过增强政府领导,凝集行业共鸣,会集社会资源,缭绕重点、破解难点,着力突破制造业发展的瓶颈短板,抢占未来竞争制高点。11个“X”由国家制造强国建设领导小组相关成员单位独特研究编制,目前均已发布实施。

  除了“1+X”计划系统外,依据工信部等部委的工作打算,“十三五”期间,我国还将持续推动智能制作示范举动,断定60个以上新模式试点示范名目,并将相干教训在有色、稀土、纺织、家电等行业试点推广。此外,工信部还将发展“互联网+”制造业试点示范,推广行业利用,落实国度集成电路发展推进纲领,加快5G、物联网、车联网、智能交通等新型范畴布局,进一步推进“中国制造2025”的顺利实行。

  此外,我国还将实施多项制造业重点工程,包含国家制造业创新核心建设工程、产业强基工程、高端装备制造立异工程、新资料工业翻新工程。其中,将在新一代信息技巧、轨道交通设备、高端数控机床等领域,抉择20项左右基础零部件、15项左右进步基本材料、10项左右基础工艺,实施一揽子打破行为,重点解决制约产业发展,并且可能在将来1到2年内获得冲破的共性问题。

  中国工程院院士邬贺铨向《经济参考报》记者表现,跟着一系列举动的出台,政策红利将得以进一步开释。届时,在产业政策和财税政策的推动下,我国制造业将进入全面转型升级阶段,其进展也会提速。实现转型升级的制造业将继续推动我国经济健康连续发展。

  支撑专项资金陆续到位

  除了已成体系的政策规划外,《经济参考报》记者此前还从工信部、发改委、财政部等部门获悉,我国将根据《中国制造2025》总体规划,继承以专项资金等方法支稳重点项目进展。近期工信部已确立了制造业创新能力建设、产业链协同能力提升、产业共性服务平台、新材料首批次应用保险4个方面共25项重点任务,并正在协同相关部委和组织进行项目遴选工作。

  近期,工信部宣布了《2017年工业转型升级(中国制造2025)资金(部分估算)项目指南》,明白了未来一阶段的资金支持方向,首先确破了制造业创新才能建设、产业链协同能力晋升、产业共性服务平台、新材料首批次运用保险四大重点任务,同时还根据目前“中国制造2025”整体进展,制订了包括物联网、新材料、智能家电和高端花费电子、工业把持体系信息保险保障能力、婴幼儿配方乳粉行业品质平安追溯体系等25个详细的重点义务。

  据相关专家流露,此次给予“中国制造2025”重点任务的资金支持力度十分大,单个项目标资金支持程度在3000万元到5000万元,部门共性技术项目或要害技术项目则将取得超过亿元的资金支持。相关专家推算,《指南》中波及的细分项目超过100个,依照上述资金支持力度,总的资金支持金额将有望突破百亿元大关。

  《经济参考报》还从广东、湖南、浙江、江苏等多地工信部门懂得到,除了中心级别的资金支持,各地也根据各自的产业天赋和经济转型升级目的,对“中国制造2025”重点项目给予了必定的资金支持。例如,广东从去年开端就对机器人、轨道交通、生物医药、集成电路、智能成套装备等重点项目给予了不同水平的资金支持,核心项目累计投入资金超过10亿元。目前,除了西藏等少数地区外,全国大部分省市区均出台了各自的资金支持规划。据不完整统计,“十三五”期间各地对“中国制造2025”重点项目的资金支持总额将超过100亿元。

  此外,《经济参考报》还获悉,工信部、发改委、财政部、银监会等部委还在踊跃调和各类金融机构,为中国制造2025重点项目提供包括贷款、投资、债券、租赁等在内的综合金融服务。目前,工信部已与国开行达成协定,以重大工程和重点项目为抓手,通过市场化操作,选取试点示范项目并供给资金支持。据悉,“十三五”期间,国开即将为“中国制造2025”实施专项提供不低于3000亿元融资,并提供贷款、投资、债券、租赁等各类金融服务。(记者侯云龙)

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